編者按

日前，泉州臺商投資區召開全面深化改革會議，研究《臺商區全面深化改革委員會2023年工作要點》，部署全區全面深化改革工作，提出“十個一”綜合改革?！笆畟€一”綜合改革是臺商區改革攻堅工作的重中之重，包括：一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一張網格管治理、一張桌子管前期、一個公式管評價、一個平臺抓督查、一套政策促融合、一套機制改國企、一張圖紙管空間、一個平臺助村廉等。本報從今日起推出《全面深化改革 推動高質量發展》專欄，將逐期報道“十個一”改革的生動實踐、經驗做法，形成改革創新的良好氛圍，推動臺商區高質量發展。

行政審批局工作人員上門為企業靠前指導審批

近年來，泉州臺商投資區以全省行政許可權相對集中改革為契機，發揮首創精神，積極探索行政審批機制體制改革創新模式，探索實施“一枚公章管審批”新體制，全力打造“省心、舒心、順心、放心”的政務服務品牌。

□本報記者 陳桂生 通訊員 孫環藝 文/圖

收獲多項全省率先

去年以來，臺商區持續深化“親清家園”數字化改革，相繼推出“政策云兌現、智慧云監督、投資云導航、工業云審批、掌上不動產、臺胞數據港、合同雙兌現、村級云用章”等創新舉措，收獲多項全省率先。

在全省率先實現工業廠房“不見面”審批。推動工業審批“不見面”，搭建項目“數據云柜”和“不見面”審批系統，通過“在線評審、電子審圖、遠程踏勘、模擬審批”等創新舉措，實現“一套材料、一名管家、一次踏勘、一證開工”。

在全省率先推行不動產交易登記“一體化”辦理。大力推行“互聯網+不動產”，通過電腦和手機即可辦理限購查詢、限售查詢、合同網簽、資金監管、云上公證、變更登記、水電氣網更名等手續。去年7月，在全省率先取消“一手房、二手房”實體窗口。

在全省率先建成“掌上辦事大廳”。創新推行“隨身可辦、全民代辦”的移動政務服務模式，推動“買房一件事、建廠一件事、漁船一件事、運輸一件事、中介一件事”掌上辦、無紙化、不見面，極力方便企業群眾辦事。

同時，臺商區啟動“削權減項”極簡改革，探索推進行政審批服務凍結休眠制、低險豁免制、自律承諾制、自審報備制、跨界聯審制、模擬預審制、一事集成制等“七制七化”再改革再簡化再創新，促進更深層次惠企便民，打造“極簡”審批服務模式。

數據顯示，臺商區“政策云兌”惠及近2000家企業，近3億元獎補直達企業群眾手中；“工程云批”推動廠房報建提速八成以上；“互聯網+不動產”上，“E不動產”提供便利超5萬人次；“用印留存”上，已有6萬多人調用區鎮村電子印章遠程辦事，“親清家園”數字賦能“治未病”模式獲評第三屆“中國廉潔創新獎”。

實施“1+3+N”改革方案

今年，臺商區行政審批服務局將繼續保持改革定力和創新敏感，重整再發力、對標再出發，通過實施“1+3+N”改革方案，進一步推進改革創新，力爭再通過2年的不懈努力，讓臺商區企業群眾辦事“像網購一樣”方便。

堅持一個總抓手。以“一枚印章管審批”為總領，運用精準革新、整體智治、量化閉環的理念、方法和手段，從體制機制改革創新發力，系統性設計改革路徑，把“智慧監督”貫穿公權力行使全過程。

實施三維改革路徑。三維即全域協同、全鏈智治、全民代辦。全域協同，就是要統籌歸集全區所有在線服務入口，推動建立“區—鎮—村、政—銀—企、審批—監管—執法”三級三界三域在線協同機制，形成強大的線上交互協同共治體系，系統性提升政府的治理效能。全鏈智治，就是要圍繞企業群眾“一件事”全生命周期服務，通過創設“一圖讀懂”導辦機制，推動實現“一本許可證”從核準到年審到終止、“一個市場主體”從開辦到變更到注銷、“一份不動產”從首登到轉移到滅失的全鏈條智慧治理。全民代辦，就是要構建“親清家園”微網格員代辦網絡，創造條件引導年青一代的基層黨員、企業員工、熱心鄰里兼職政務微網格員，推動更多常辦事項實現“掌上辦、隨身辦”。

創新N個數智應用。以數字中國研究院在該區設立“數智應用創新孵化基地”為契機，聯合打造企業開辦“智能導航”、工程報建“無感審批”、不動產權“全鏈智治”以及政企直通車、網格微代辦、萬能表單、萬能審批、萬能踏勘等數智化應用，最大限度釋放數字化改革紅利。